构建知识产权一体化发展“生态圈”

《长三角地区专利代理行业高质量发展一体化合作备忘录》签署现场。本报通讯员 徐彬彬 摄

长三角地区是我国经济最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。保护知识产权就是保护创新。近年来，长三角三省一市在知识产权领域协同发力，知识产权发展综合实力指数在全国处于领先地位，形成区域一体化的知识产权“生态圈”。前不久在苏州召开的长三角知识产权新闻发布会，呈现了三省一市知识产权工作成效和合作进展，折射出知识产权支撑区域经济高质量发展的强劲动力。

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质量引领 综合实力全国领先

会议发布了《长三角区域重点城市知识产权发展状况报告》，为全国首份以城市视角研究长三角区域知识产权发展状况的报告。

报告显示，长三角地区知识产权发展综合实力指数在全国处于领先地位，长三角27个重点城市中上海、杭州、苏州、南京、合肥排名前五。

长三角地区在知识产权创造、运用、服务、保护、管理等方面交出亮眼“答卷”。具体指标上，如27个重点城市每万人高价值专利拥有量是全国平均水平的近1.7倍，集成电路布图设计发证量占全国三分之一以上，专利转让许可活跃度是全国平均水平的4.68倍，累计专利代理机构数量占全国的比重达29.79%，专利商标质押融资金额占全国总量的二分之一，国家级知识产权保护中心和知识产权快速维权中心数量占全国比重近三分之一，在全国和三大国家级战略区域中处于引领地位。

报告认为，上海市知识产权驱动产业国际化发展动力强劲，创新引领作用突出；江苏省知识产权综合实力领先，专利、商标、地理标志等领域持续均衡发展；浙江省知识产权运用活力强劲，知识产权转移转化成效领跑全国；安徽省知识产权事业蓄力追赶，在战略性新兴产业奋力跑出知识产权“加速度”。

“质量导向突出是长三角地区知识产权创造的一大亮点。”江苏大学知识产权学院院长唐恒解读报告时表示，长三角地区以“数量+质量”为抓手，构建起全新的区域知识产权一体化发展机制的模范版图，着力提升高质量发展竞争力和产业支撑力，形成了良好的区域知识产权一体化发展生态系统。

唐恒建议，产业现代化是长三角知识产权一体化发展的关键着力点。长三角区域重点城市应以产业现代化为指引，围绕区域内特色产业链建设，落实长三角跨省（市）知识产权一体化推动产业发展机制，强化协同发展，通过开展产业专利导航、产业共性技术的高价值专利培育与运用、制造业高端品牌培育与推广、知识产权全链条保护等重点工作，探索构建一批以产业联盟、产业园区为载体的知识产权密集型产业创新集群，不断强化长三角重点区域知识产权强链补链，创建全国知识产权引领产业高质量发展样板区。

扬皖所长 创新创造量质齐升

省知识产权强省建设联席会议办公室在会上发布2022年安徽省知识产权发展与保护状况白皮书。我省知识产权创新创造量质齐升，截至2022年底，全省共拥有有效发明专利144704件，同比增长18.9%，连续10年保持两位数增长；每万人口发明专利拥有量23.7件，同比增长19.1%。

白皮书显示，我省去年深入实施高价值发明专利培育工程，截至2022年底，全省高价值发明专利拥有量突破4万件，每万人口高价值发明专利拥有量6.58件，同比增长33.2%，全省有效注册商标量118.9万件。省委宣传部（省版权局）着力打造精品版权，去年全年作品著作权登记总量26.5万件，同比增长50.88%，连续7年实现大幅度增长。我省地理标志产品总数达到85件，7个农产品获国家农产品地理标志登记保护，9个林产品获国家林产品地理标志登记保护。在第二十三届中国专利奖评选中，我省共计27项专利获奖，再创历史新高。

知识产权创新引领产业升级。去年，我省实施专利转化专项计划，获中央财政项目资金支持1亿元，首批资金统筹安排扶持项目60个。实施专利导航工程，建设运行24家专利导航基地，实施了29个专利导航项目。全年新增省级专业商标品牌基地16家，专业商标品牌基地总数146家，2659个骨干企业为安徽经济发展贡献超过16335.77亿元产值。

省市场监管局副局长、省知识产权局局长程胤表示，去年，我省知识产权强省建设强势推进，紧紧围绕纲要规划的目标任务，大力提高知识产权创造质量、运用效率、保护标准、管理能力和服务水平，激活知识产权增长新优势，构建知识产权安全新高地，打造公共服务赋能新平台，不断提升知识产权制度对安徽经济社会高质量发展的支撑和保障作用。“安徽将扬皖所长，携手沪苏浙，共同推动长三角知识产权一体化发展不断取得成效。”程胤说。

携手合作 发挥知识产权优势

在一体化进程加速推进下，多年来，长三角已在知识产权领域展开多项合作，知识产权优势不断在合作中形成经济支撑力。

深化知识产权保护与创造运用，三省一市知识产权局去年共同签署《长三角地区知识产权更高质量一体化发展框架协议书2.0》和《长三角地区数据知识产权保护合作协议书》；迭代升级长三角知识产权信息公共服务平台，打通国家知识产权局公共服务网络和长三角区域各类知识产权、产业平台；探索制定长三角地区知识产权案件法律适用指南和执法标准，推动落实惩罚性的赔偿制度，联合查办一系列跨区域知识产权违法案件；协同建设长三角区域知识产权大数据中心，各类知识产权执法数据、统计数据、信用数据加快整合。

此次发布会上，三省一市知识产权局共同签署了《长三角地区专利代理行业高质量发展一体化合作备忘录》，以进一步规范统一专利代理行业监管，建立长三角专利代理行业高质量发展一体化合作机制。

根据备忘录，在资源共享方面，三省一市知识产权局探索建立统一的长三角代理机构库、人员库、政策库，推动长三角专利代理机构、专利代理师信息互通共享；定期共享已经办结的专利代理违法案件典型案例。在行业发展方面，定期开展专利代理领域交流会商，共同加强专利代理领域突出疑难问题的分析研判，对行业出现的新问题、新趋势开展深入研究，强化互学互鉴，分享研究成果，共同提升促进专利代理行业高质量发展的能力水平，形成推进专利代理行业高质量发展参考样本。

在监管协同方面，查办跨区域、多主体的案件时，强化省域间横向协作，对日常监管或者通过投诉、举报等途径发现的不属于本地管辖而应由其他省（市）知识产权执法办案部门管辖的涉嫌专利代理违法违规案件（线索），在协商一致的基础上及时移送，并共同加强信用监管和联合惩戒。在优化资源配置方面，统筹推进形成区域内信息互通、经验互鉴、监管互动、评价互认的工作格局，促进专利代理资源要素流通和融合发展。

三省一市知识产权局将打破区域间行政壁垒，优化资源配置，统筹推进形成区域内信息互通、发展经验互鉴、监管协同互动、行业评价互认的格局，促进专利代理资源要素流通和融合发展，大幅提升三省一市专利代理行业发展水平，更好地服务长三角一体化发展国家战略。（本报记者 夏胜为）

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